本文摘要:近日,国务院办公厅印发《禁令洋垃圾入境前进固体废物进口管理制度改革实施方案》,拒绝全面禁止洋垃圾入境,完备进口固体废物管理制度,强化固体废物重复使用利用管理,大力发展循环经济,贯彻提高环境质量、确保国家生态环境安全性和人民群众身体健康。
近日,国务院办公厅印发《禁令洋垃圾入境前进固体废物进口管理制度改革实施方案》,拒绝全面禁止洋垃圾入境,完备进口固体废物管理制度,强化固体废物重复使用利用管理,大力发展循环经济,贯彻提高环境质量、确保国家生态环境安全性和人民群众身体健康。20世纪80年代以来,为减轻原料严重不足,我国开始从境外进口可用于原料的固体废物,并逐步创建了更为完备的固体废物进口管理制度体系。
近年来,各地区、各有关部门在压制洋垃圾走私、强化固体废物进口监管方面做到了大量工作,获得一定效益。但是由于一些地方依然不存在轻发展重环保的思想,部分企业为攫取非法利益不择手段铤而走险,洋垃圾非法入境问题屡禁不绝,严重危害人民群众身体健康和我国生态环境安全性。实施方案具体,要坚决疏堵融合、标本兼治,坚决稳健前进、分类施策,坚决协商因应、狠抓落实,严苛固体废物进口管理。通过持续强化对固体废物进口、运输、利用等各环节的监管,保证生态环境安全性;维持压制洋垃圾走私高压态势,完全挡住洋垃圾入境;增强资源节约集约利用,全面提高国内固体废物无害化、资源化利用水平,逐步补足国内资源缺口,为建设美丽中国和全面竣工小康社会获取有力确保。
实施方案明确提出,完备挡住洋垃圾进口的监管制度。2017年年底前,禁令进口来自生活源的废塑料、予以服务公司的废纸以及废置纺织原料、钒渣等环境危害大、群众反映反感的固体废物。2019年年底前,逐步暂停进口国内资源可以替代的固体废物。
分批分类调整进口固体废物管理目录,逐步有序增加固体废物进口种类和数量。提升固体废物进口门槛,更进一步加严环境保护掌控标准,提升进口废纸加工利用企业规模拒绝。完备法律法规和涉及制度,限定版进口固体废物口岸,中止贸易单位代理进口。
强化政策引领,确保政策平稳过渡。实施方案拒绝,增强洋垃圾非法入境管控。
持续严厉打击洋垃圾走私,积极开展增强监管严厉打击洋垃圾违法专项行动,重点压制走私、非法进口利用废塑料、废纸、生活垃圾、电子废物、废旧服装等固体废物的各类违法行为。增大全过程监管力度,强化对重点风险监管企业的现场检查,严厉查处挪用、非法加工利用进口固体废物以及其他环境违法行为。
积极开展全国典型废塑料、废旧服装和电子废物等废物堆满处理利用集散地专项整治行动,整治情况列为中央环保专员公署重点内容。实施方案具体,创建挡住洋垃圾入境长效机制。实施企业主体责任,增强日常执法人员监管,增大违法犯罪不道德公安部门力度;强化法治宣传培训,更进一步提高企业守法意识;建立健全信息分享机制,审批固体废物利用处理违法企业信用信息,积极开展牵头惩戒。
强化与世界海关的组织、国际刑警组织、联合国环境规划署等机构合作,完备走私洋垃圾退运国际合作机制。推展贸易和加工模式改变,拓展新的再生资源渠道。实施方案特别强调,提高国内固体废物重复使用利用水平。减缓国内固体废物重复使用利用体系建设,建立健全生产者责任伸延制,提升国内固体废物的重复使用利用率。
完备再生资源重复使用利用基础设施,规范国内固体废物加工利用产业发展。增大科技研发力度,提高固体废物资源化利用装备技术水平。大力引领公众参予垃圾分类,提倡绿色消费,杯葛过度纸盒,提倡节约使用纸张、塑料等,希望营造全社会联合反对、大力贯彻保护环境和节约资源的良好氛围。
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